[VIP第1年] 指数:3
市、县（自治县、市、区）管委会应当将节约用水纳入国民经济和社会发展规划，健全节水法规政策和制度，投入节水财政资金，成立专门节约用水机构，加强对本地区节约用水工作的管理，采取切实有效措施，加强节约用水管理，建立节约用水技术开发推广体系和培育发展节约用水产业，大力推行节约用水措施，推广节约用水新技术、新工艺，发展节水型工业、农业和服务业，建设节水型社会。鼓励对单位和个人节约用水的科学研究，推广节约用水先进技术和国家认可的节水设备、器具，提高节约用水科技水平。由于项目影响、投资规模不同，我国对建设项目实行分级审批制度，但仍存在职责不清问题。云南日常节水方法
建设项目从立项、设计、施工到竣工验收都有一套法定的基本建设程序。按照该程序和相关规定将节水措施方案纳入建设基本程序，是引起各方重视、保证方案质量的有效途径。建议按照基本建设程序制定建设项目节水措施方案编制管理办法，明确关键环节和控制手段，可根据建设项目的种类（审批类、核准类、备案类）不同，分别规定在可研阶段或者是初步设计阶段提交节水措施方案，并且根据不同阶段，规定节水措施方案的“一票否决权”。例如，在项目设计阶段，要求建设项目节水设施方案、节水措施设计文件须报水行政主管部门或水行政主管部门授权单位审批，未经审批或审批不合格的，其他相关管理部门不得接受建设单位申报材料或建设项目不许开工。将建设项目节水措施方案作为申请施工用水计划的前置条件，在竣工验收阶段，需要水行政主管参与验收，未经水行政主管部门验收合格的，建设项目不得通过验收。云南生活节水方法水是人类赖以生存的基本物质条件之一，是国民经济和社会发展的命脉。
完善节水审批和监管体系，健全项目节水管理机制：由于项目影响、投资规模不同，我国对建设项目实行分级审批制度，但仍存在职责不清问题。因此，应完善节水分级审批和监管体系，基层节水管理机构应被授权管理本辖区范围内所有建设项目节水“三同时”落实情况的现场监察职权和处罚权，定期向上级审批机关通报信息。逐步培育节水措施方案评价市场主体，通过市场机制，由**购买中介服务，选择评价单位，居间开展建设项目节水措施评价，为**有关部门提高方案审批效能提供技术支撑。
加快建立有利于节约用水的水价机制。例如：按照河北省的要求，省物价局、发改委、财政厅、建设厅、水利厅、环保局等部门正在制定全省《水价**实施意见》，总体想法是:建立充分体现全省水资源紧缺状况，以节水和合理配置水资源、提高用水效率、促进水资源保护和可持续利用为主要的水价形成机制。具体想法:一是大幅度提高水资源收费标准，使城市供水管网覆盖范围内取用地下水的自备水资源费高于城市供水水价，对城市公共供水企业取用地下水开征水资源费，其标准按照地表水与地下水供水成本之差确定。二是合理调整城市供水水价。按照综合考虑当地水资源紧缺程度，供水企业正常运行和合理盈利。节水评估报告及相关国家标准规范，设计用水节水设施，优先采用先进节水技术、工艺和设备。
目前，在行政法规层级缺乏对节水措施方案评审制度的规定，在部门规章层级缺乏对建设项目各阶段节水措施方案编制和管理等规定。建议完善相关节水法律法规体系，为编制建设项目节水措施方案提供法律依据。一是在《中华人民共和国水法》中加强建设项目节水措施方案编制、审批、实施及法律责任等相关规定；二是在《节约用水条例》中细化建设项目节水措施方案编制内容、审批程序、监督管理等规定；三是制定建设项目节水措施方案编制相关规章或规范性文件，制定建设项目节水措施方案编制导则等具体规定；四是考虑不同类型、不同地区建设项目的差异性，完善地方节水法规和建设项目节水措施方案编制方面的实施性规章及规范性文件。推广节水施、提高水资源利用效率，对于实现可持续发展具有重要意义。云南家庭节水方法
节水设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。云南日常节水方法
积极创建节水型城市和节水型企业。通过开展“节水型城市”创建活动，可以有力地推动城市节水工作。例如：河北省相关人员明确创建节水型城市工作目标，即到“十五”末，大部分设区市要达到《节水型城市目标导则》要求，建设成为节水型城市。为此，要在相关人员的统一领导下，加强与有关部门的协调配合，尽快制定“创建节水型城市实施方案”。要按照《节水型城市目标导则》的要求，对节水型城市 29 项考核指标和节水型企业(单位)24项考核内容，逐项分解落实，认真组织开展节水型企业(单位)、节水型社区、节水型城市的创建活动，提高城市节水的整体水平。云南日常节水方法
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